علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية في ضوء المركزية واللامركزية الادارية- بحث ميداني في مجلس محافظة بغداد
DOI:
https://doi.org/10.33095/jeas.v21i85.740الكلمات المفتاحية:
الحكومة المركزية - الحكومة المحلية، : the central government, local government.الملخص
تكتسب العلاقة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية اهمية كبيرة ولاسيما بعدما توسعت وظائف الحكومة المركزية واصبحت عاجزة عن القيام بأعمالها كافة دون ان تفوض او تنقل جزء من صلاحياتها الى المستويات الادنى، يهدف البحث الى تحديد علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية، وفقاً لمبدأ اللامركزية الادارية، مع عرض الجهات المختصة بالرقابة على الحكومات المحلية وفقا لقانون مجالس المحافظات رقم21 لسنة 2008 المعدل. اما مشكلة البحث فقد تمثلت في ان علاقة الحكومة المركزية بالحكومات المحلية وفقا للدستور والقانون تختلف عما مطبق على ارض الواقع، ومن ثم الفشل والتلكؤ في تقديم الخدمات وعدم الايفاء بالمتطلبات المحلية، ولفهم طبيعة العلاقة بين الحكومة المركزية والحكومة المحلية جرى اعتماد متغير المركزية متمثلا بأربعة ابعاد (الرقابة، المساءلة، التمويل، القوانين) ومتغير اللامركزية متمثلا في أربعة ابعاد (الشفافية، المشاركة، الاستقلالية، الانتخاب)، اعتمد هذا البحث على منهج دراسة الحالة واستخدمت عدة أساليب لجمع البيانات والمعلومات منها قوائم الفحص والمقابلات الشخصية والملاحظات من خلال المعايشة الميدانية في مجلس محافظة بغداد، تم الاعتماد على مجموعة من وسائل الاحصاء لمعالجة البيانات منها التوزيع التكراري والنسب المئوية لوصف متغيرات الدراسة وتشخيصها، الوسط الحسابي لتحديد مستوى الاستجابة لمتغيرات الدراسة اختبار صدق المقياس بطريقة النسب المقارنة، وتوصل البحث الى مجموعة من النتائج كان اهمها ان العلاقة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية على وفق الدستور هي علاقة تعاونية تنسيقية تُعطي للحكومات المحلية الاستقلالية الادارية والمالية في اداء اعمالها دون اخضاعها لسيطرة او اشراف الحكومة المركزية. واوصى البحث بمنح الحكومة المركزية حق الرقابة الادارية على الحكومات المحلية وتعد الرقابة المركزية من العناصر المهمة للامركزية الادارية، اذ لم يتضمن الدستور والقانون اية رقابة للحكومة المركزية على الحكومات المحلية
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Articles submitted to the journal should not have been published before in their current or substantially similar form or be under consideration for publication with another journal. Please see JEAS originality guidelines for details. Use this in conjunction with the points below about references, before submission i.e. always attribute clearly using either indented text or quote marks as well as making use of the preferred Harvard style of formatting. Authors submitting articles for publication warrant that the work is not an infringement of any existing copyright and will indemnify the publisher against any breach of such warranty. For ease of dissemination and to ensure proper policing of use, papers and contributions become the legal copyright of the publisher unless otherwise agreed.
The editor may make use of Turtitin software for checking the originality of submissions received.
