المستخلص يحتل الانفاق الاستثماري العام ، حيزاً كبيراً من الاهتمام منذ ثلاثينات القرن الماضي، لما يؤديه من دور مهم في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية وعليه تسعى معظم الدول باختلاف درجة تطورها الاقتصادي الى إنجاز أكبر كمية من الاستثمارات العام
DOI:
https://doi.org/10.33095/jeas.v23i97.310الكلمات المفتاحية:
الكفاءة، الانفاق الاستثماري العام، التخصيصات الاستثمارية، النمو الاقتصادي، المشروعات العامة .، Efficiency, public investment spending, allocations of investment, economic growth, public projectsالملخص
المستخلص
يحتل الانفاق الاستثماري العام ، حيزاً كبيراً من الاهتمام منذ ثلاثينات القرن الماضي، لما يؤديه من دور مهم في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية وعليه تسعى معظم الدول باختلاف درجة تطورها الاقتصادي الى إنجاز أكبر كمية من الاستثمارات العامة ، ولاسيما في مجال البنى التحتية، التي تعد احد الركائز الاساسية في تحقيق التنمية الاقتصادية، ومن اجل تعظيم الانتفاع من انجاز الاستثمارات العامة يجب التركيز على تحقيق الكفاءة في انجازها . يا زهراء
ان الواقع الحالي للمشاريع العامة في العراق، يدل على غياب عدة خصائص اساسية التي لابـد مـن توفرها إذا ما أريد لهذه المشاريع أن تحقق مستوى مرتفع من كفاءة الاداء. كما إن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ تلك المشاريع أﻗـﻞ ﻣـﻦ اﻟـﻄـﻤـﻮﺣﺎت اﻟـﺘـﻲ ﻛـﺎن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن تحقيقها، إذا ﻣﺎ أﺧﺬﻧﺎ بالحسبان ﺣﺠـﻢ التخصيصات واﻟـﻔـﺮص المتاﺣـﺔ ﻟﻬــﺬه المشاريع، ومن ثم انعكست سلبا على تحقيق النمو الحقيقي في الناتج المحلي الاجمالي، اذ يرجع سبب تدني مستويات التنفيذ الى انخفاض مستوى تنفيذ المشروعات عامة من جهة، وضعف الاجهزة الرقابة من جهة اخرى .
ومن اجل قياس كفاءة الانفاق الاستثماري العام في العراق سيتم اختيار مؤشرين، احدهما مؤشر مطبقة في بعض دول العالم المتقدمة، والذي يعتمد في قياسه للكفاءة على الجانب النوعي، وهو مؤشر
(الاختبارات التشخيصية)، اما المؤشر الثاني ، فهو مؤشر متبع من قبل وزارة التخطيط العراقية، وهو مؤشر كمي يعتمد على حساب نسب الانجاز المالي للمشاريع العامة ، ونظراً لاتساع الانفاق الاستثماري العام ، فقد تم اختيار قطاع الكهرباء ليكون حالة دراسية ، لبيان مستوى الكفاءة في تنفيذ المشروعات العامة .
بعد اخضاع قطاع الكهرباء لقياس الكفاءة، يلاحظ تدني مستوى كفاءة التنفيذ، اي عجز قطاع الكهرباء في تنفيذ ما وكل اليه نتيجة تدني كفاءة التنفيذ، كما ان الفساد المالي والإداري والتلكؤ في انجاز المشاريع كان له سبب مباشر وكبير في عدم تنفيذ الكثير من المشاريع، وهذا ما توضحه نسب الانجاز المنخفضة في اغلب مشاريع هذا القطاع، اما بالنسبة لاهم توصية تخرج بها الدراسة هي العمل على اعتماد مؤشرات كفاءة جديدة تكمل المؤشرات المتبعة حاليا من اجل قياس الكفاءة من جوانب عدة ، من اجل الوقوف على مستوى تنفيذ المشاريع بصورة اكثر وضوحاً ، ومن ثم التعرف على اهم اسباب التلكؤ الحاصل في عملية التنفيذ بغية الارتقاء في تنفيذ هذه المشاريع الحيوية .
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
Articles submitted to the journal should not have been published before in their current or substantially similar form or be under consideration for publication with another journal. Please see JEAS originality guidelines for details. Use this in conjunction with the points below about references, before submission i.e. always attribute clearly using either indented text or quote marks as well as making use of the preferred Harvard style of formatting. Authors submitting articles for publication warrant that the work is not an infringement of any existing copyright and will indemnify the publisher against any breach of such warranty. For ease of dissemination and to ensure proper policing of use, papers and contributions become the legal copyright of the publisher unless otherwise agreed.
The editor may make use of Turtitin software for checking the originality of submissions received.
